全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議定下“十項(xiàng)任務(wù)”“七大關(guān)鍵舉措”

2022-02-15

 2022年2月9日上午，江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在南京召開。會(huì)議以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省第十四次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”、省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部全體會(huì)議精神和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，傳達(dá)省委書記吳政隆對(duì)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要批示，全面總結(jié)2021年江蘇生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王天琦作了題為《深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開》的講話。省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長秦亞東主持會(huì)議，并宣讀傳達(dá)了省委書記吳政隆的重要批示。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長周富章宣讀了省環(huán)委辦關(guān)于授予任棟等8名同志“綠色功臣”稱號(hào)的決定。無錫、徐州、常州、連云港、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州8個(gè)設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局作了表態(tài)發(fā)言。

會(huì)議認(rèn)為，過去一年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和生態(tài)環(huán)境部決策部署，迎難而上、砥礪奮進(jìn)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)明顯改善，實(shí)現(xiàn)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好開局。在全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、GDP增量全國第一的情況下，PM2.5首次以省為單位達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，改善幅度長三角地區(qū)第一；在國考斷面數(shù)量翻番、全國最多的情況下，優(yōu)Ⅲ比例超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，提升幅度超過全國平均水平；近岸海域優(yōu)良海水面積比例大幅提高41.1個(gè)百分點(diǎn)；太湖總磷、總氮濃度分別下降22.7%和13.4%，達(dá)到近十年來最好。

會(huì)議指出，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了“了不起”的成績，協(xié)同降碳邁出新步伐，治理修復(fù)取得新進(jìn)展，督察執(zhí)法得到新加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展結(jié)出新成果，治理能力邁上新臺(tái)階，社會(huì)共治呈現(xiàn)新局面，鐵軍隊(duì)伍展現(xiàn)新風(fēng)貌。通過一年的工作實(shí)踐，進(jìn)一步深化了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，積累了“必須堅(jiān)持政治引領(lǐng)，保持戰(zhàn)略定力，必須堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)精準(zhǔn)施策，必須堅(jiān)持法治思維、維護(hù)環(huán)境秩序，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)化服務(wù)擔(dān)當(dāng)，必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、凝聚攻堅(jiān)合力”“五個(gè)必須”成功做法和經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是黨的二十大召開之年，是全面落實(shí)省黨代會(huì)部署的開局之年，也是中央生態(tài)環(huán)保督察組將對(duì)我省進(jìn)行“全面體檢”之年。特殊之年，須負(fù)特殊之責(zé)。對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)來講，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、切實(shí)履行好“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命，就是要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化、倒逼作用，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活；就是要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、源頭治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，譜寫“美麗中國”江蘇篇章；就是要勇于爭先、敢于創(chuàng)新，以生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“江蘇實(shí)踐”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作走在全國前列，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要履行好“三大光榮使命”要求，深刻領(lǐng)會(huì)，全面對(duì)標(biāo)，奮力進(jìn)取。堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由倒逼發(fā)展向倒逼發(fā)展與激勵(lì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，由攻堅(jiān)作戰(zhàn)向攻堅(jiān)作戰(zhàn)與治本作戰(zhàn)并重轉(zhuǎn)變，由指導(dǎo)監(jiān)督向指導(dǎo)監(jiān)督與自身高質(zhì)量發(fā)展并重轉(zhuǎn)變；做到“四個(gè)更加”，即領(lǐng)會(huì)“深入打好”的認(rèn)識(shí)要更加深刻，實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)爭優(yōu)”的目標(biāo)要更加堅(jiān)定，推進(jìn)“源頭治理”的措施要更加系統(tǒng)，貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”的策略要更加靈活。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要在“形”與“勢(shì)”的駕馭中把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向，在“?！迸c“機(jī)”的轉(zhuǎn)換中搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，在“穩(wěn)”與“進(jìn)”的把握中尋求戰(zhàn)略平衡，奮力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁上新臺(tái)階。

全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總要求是：以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇生態(tài)文明建設(shè)的重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，緊緊圍繞“扛起新使命、譜寫新篇章”，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為抓手，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，更加突出源頭治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。工作總目標(biāo)是：全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，主要污染物排放總量、碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，完成國家下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù)和省委省政府確定的工作目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全得到有力保障，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感滿意度不斷提升。

會(huì)議部署了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

任務(wù)一：深化減污降碳，助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)碳減排，著力加強(qiáng)源頭管控，積極推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

任務(wù)二：緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。高質(zhì)量編制年度大氣污染防治工作計(jì)劃，深化“點(diǎn)位長”制，強(qiáng)化臭氧污染防治、工業(yè)源污染治理、移動(dòng)源污染治理、城鄉(xiāng)面源污染治理和重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保完成年度空氣質(zhì)量目標(biāo)。

任務(wù)三：堅(jiān)持多措并舉，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，深入落實(shí)斷面長制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治，抓好長江大保護(hù)，推進(jìn)新一輪太湖治理，加強(qiáng)海洋綜合治理，穩(wěn)定提升優(yōu)良水體比例。

任務(wù)四：聚焦強(qiáng)化土壤安全利用、地下水污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

任務(wù)五：堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，一體推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。以加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)為核心，著力提高生物多樣性保護(hù)水平，穩(wěn)步提升生態(tài)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

任務(wù)六：樹牢監(jiān)管權(quán)威，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法。堅(jiān)持以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量迎接新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察，持續(xù)提高執(zhí)法規(guī)范化精準(zhǔn)化水平。

任務(wù)七：增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全。加強(qiáng)危廢安全處置監(jiān)管，核與輻射安全監(jiān)管，以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，始終守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

任務(wù)八：夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化。牢牢把握部省共建試點(diǎn)省契機(jī)，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)研究、社會(huì)動(dòng)員等生態(tài)環(huán)境治理能力。

任務(wù)九：強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！薄Ｍ瞥龈韶浉唷⒑鹆扛愕膬?yōu)化營商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)招，有力服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展，助推企業(yè)綠色發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)各類服務(wù)對(duì)象的獲得感。

任務(wù)十：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加快鍛造過硬生態(tài)環(huán)保鐵軍。切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，一手抓嚴(yán)管、一手抓激勵(lì)，切實(shí)提高政治能力，全面提升黨建質(zhì)量，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，著力建強(qiáng)系統(tǒng)文化，始終堅(jiān)持環(huán)保為民，著力打造過硬生態(tài)環(huán)保鐵軍隊(duì)伍。

圍繞推進(jìn)源頭治理，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全力抓好推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、持續(xù)提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、積極開展全域“無廢城市”建設(shè)、盡快啟動(dòng)“生態(tài)島”建設(shè)試點(diǎn)、提高生態(tài)環(huán)境數(shù)字化管理水平、穩(wěn)步推動(dòng)完善總量統(tǒng)籌和分配機(jī)制、不斷深化環(huán)境政策工具創(chuàng)新和運(yùn)用等七大關(guān)鍵舉措。

會(huì)議以視頻方式召開，廳領(lǐng)導(dǎo)、各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人、廳機(jī)關(guān)各處室（局）和直屬單位主要負(fù)責(zé)人、駐南京環(huán)境監(jiān)察專員以及省環(huán)保集團(tuán)負(fù)責(zé)人、農(nóng)工黨省委和省工商聯(lián)有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)；各設(shè)區(qū)市局及其派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處（科）室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，省生態(tài)環(huán)境廳第二、第三、第四環(huán)境監(jiān)察專員辦公室主要負(fù)責(zé)人，寧外駐市環(huán)境監(jiān)察專員及駐市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主要負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工共2200余人在線收看。